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第四十一章 促进高质量充分就业
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从实际案例来看，中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范社会主体行为，是“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。
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在这一背景下，中国香港对于识别与界定“无主存款账户”给出了两个定性标准：长期无客户主动交易和经多年合理努力仍无法联系到账户持有人。2021年11月，香港金融管理局通过发布监管通函，要求认可机构对长期休眠账户采取风险为本的处置原则。金融机构需定期审查账户、更新联系信息，并尝试联系户主；若无法联系，应通过香港入境事务处生死登记册核实户主状态，协助资产归还合法继承人。但对于符合特定条件（如户主年满90岁、账户余额超1万港元、休眠超10年）的账户，并未创设统一的行政收归程序，强制统一移交政府，而是鼓励机构基于自身商业运营考量聚焦资源优先处理。根据《遗嘱认证及遗产管理条例》区分了小于500港币和大于500港币的余额处理流程，如最终为无主财产，可以转为香港特区政府收入。
展望未来，19版的发展趋势值得持续关注。专家建议，各方应加强协作创新，共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。